引言

隨著“健康中國”戰略持續推進與大健康理念深入人心，健康產業已成為新時代經濟轉型的重要支柱領域。作為具有文化底蘊、技術積澱與制度支持的特色資源，中醫藥被賦予了從醫療服務走向產業化、數字化、國際化的多重使命。然而，在高度市場化與現代化競爭邏輯下，中醫藥面臨價值實現模糊、商業模式單一、政策支撐乏力等挑戰。本文聚焦政策引導在健康產業體系中的功能定位，剖析中醫藥資源價值重構的必要性與實踐路徑，提出推進健康產業與中醫藥融合高質量發展的制度建議。

一、健康產業升級背景下的政策導向變化

1.1 健康產業的戰略地位提升

1.2 政策功能的三重轉型

二、中醫藥資源價值被低估的現實困境

2.1 傳統價值體系的現代轉化障礙

• 知識價值未被充分量化：口傳心授、驗方驗證資料不完整，難以形成可資轉化的資產；
• 品牌價值表達乏力：道地藥材與老字號藥企缺乏現代營銷與IP管理體系；
• 文化價值商業模式單一：文創、康養、教育與療法之間融合不夠，價值延伸路徑狹窄。

2.2 產業鏈與政策鏈的脫節問題

三、中醫藥資源價值重構的戰略思路與路徑設計

3.1 價值重構的三大維度

3.2 政策引導的五大支點設計

四、地區實踐案例與模式示範分析

五、制度化推進的政策建議與未來展望

5.1 制度推進建議

5.2 未來展望

• 中醫藥將從醫療副業走向大健康主體產業；
• 政策導向從扶持式干預走向價值塑造與市場牽引；
• 形成以中醫藥為核心驅動的“文化+健康+科技+產業”融合型經濟生態。

結語

健康產業發展不僅關乎經濟增長，更是國民福祉與文明體系再生的體現。中醫藥作為中華文化與醫學科技的雙重承載體，其資源價值的再發掘與體系性重構，不僅需要產業思維，更需要制度設計與政策引導的全面升級。未來，唯有建立起多元驅動、場景導向、法制保障的中醫藥產業支持體系，方能真正釋放其文化、經濟與全球價值。